El programa Fertilizantes para el Bienestar inició en 2019 en el estado de Guerrero y, desde entonces registró un crecimiento notable en cobertura y presupuesto, pues pasó de 300 mil beneficiarias y beneficiarios en Guerrero, con mil millones de pesos, a dos millones de derechohabientes a nivel nacional, con 17 mil 500 millones de pesos en 2024.
Los apoyos constan de hasta 600 kilogramos de UREA y/o Fosfato Diamónico (DAP) por productora y productor de pequeña escala, con el objetivo de incrementar la producción de cultivos prioritarios (maíz, frijol, arroz y milpa) en las regiones donde las agricultoras y agricultores de pequeña escala habían sido excluidos del modelo de desarrollo económico de sexenios anteriores.
En 2024 se dieron a conocer los resultados de la evaluación de impacto al Programa de Fertilizantes, la primera evaluación de impacto de programas de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRICULTURA) en el marco del Programa Anual de Evaluación (PAE). Algunos de los resultados más relevantes que la evaluación encontró son:
* El programa Fertilizantes para el Bienestar revirtió una caída en la superficie sembrada con maíz de temporal. A nivel nacional durante el periodo 2015-2019, la superficie de maíz blanco de temporal mantuvo una tendencia negativa al pasar de 6 millones 099 mil 689 a 5 millones 532 mil 724 hectáreas (una caída del 10 por ciento), pero para 2020, con la entrada del programa a Morelos, Puebla y Tlaxcala, la superficie sembrada creció en 6 por ciento.
* Las entidades del sursureste presentaron incrementos en la superficie sembrada con maíz grano de temporal, impulsada por el programa Fertilizantes para el Bienestar. Durante el periodo 2021-2022, la superficie sembrada de maíz blanco de temporal creció 0.7 por ciento en Oaxaca, 0.1 por ciento en Chiapas y 0.8 por ciento en Guerrero.
* El volumen de producción de maíz blanco de temporal durante 2023 estuvo condicionado en gran medida por la sequía, sin embargo, se destaca que durante el periodo 2020-2022, las entidades de Chiapas, Guerrero y Oaxaca presentaron una tendencia creciente del volumen de producción de 9.6 por ciento, 5.4 por ciento y 6 por ciento respectivamente.
* La comparación entre beneficiarios con no beneficiarios permitió identificar que el Programa de Fertilizantes incrementó la superficie sembrada en 15 por ciento, incrementó el volumen de producción en 18 por ciento y aumentó el valor de la producción en 21 por ciento.
* El programa cubre hasta 32 por ciento de los costos de producción y permitió reorientar los recursos de la compra de los insumos a la mano de obra.
* El programa impactó 32 por ciento y 63 por ciento en los costos de producción e ingreso de los productores con una hectárea o menos, respectivamente, y de 8 por ciento y 17 por ciento en quienes tienen de tres a cinco hectáreas, lo que indica su alta progresividad. Por otra parte, los beneficiarios aumentaron 18 por ciento su producción de maíz (700 kilogramos) con respecto a los no beneficiarios.
* La entrega de fertilizantes es altamente pertinente pues 90 por ciento de las y los productores consideró que el alto costo de los insumos es un problema relevante en sus unidades de producción.
* La evaluación mostró que el 94 por ciento de las y los derechohabientes están satisfechos con el programa y el 90 por ciento lo consideran oportuno.
Con estos datos de impacto se finalizó el ciclo de evaluación para este programa, pues anteriormente se realizaron valoraciones de diseño y de procesos entre 2019 y 2022. Todas éstas contaron con la participación de diversos actores internos y externos del programa.
En conclusión, el programa Fertilizantes para el Bienestar es de vital importancia para la producción de granos básicos de México. No es un programa asistencial, sino un programa que fomenta la producción, reduce los costos de los agricultores y contribuye a la soberanía alimentaria.
La evaluación completa se puede consultar en: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/944853/INFORME_FINAL_DE_EVALUACI_N_vf.pdf
Para 2025, AGRICULTURA invertirá 17 mil 500 millones de pesos en el programa, para 2 millones de derechohabientes e impactar en 3.3 millones de hectáreas, es decir 986 mil toneladas de fertilizante gratuito para la producción de cultivos prioritarios.
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AM
